东说念主口老龄化进度遏抑加深麻豆 夏晴子，对我国多端倪多撑抓养老保障体系的成就建议了新要求。四肢第二撑抓的企业年金，也走到了急需扩面提质增效的关隘。

　　从《企业年金试行意见》颁发算起，我国企业年金轨制仍是走过了20年经过。20年间，企业年金隐敝了3200万职工，累积了3万亿元的养老基金，年均收益率卓绝6%。与此同期，隐敝面窄、增长乏力等问题一直以来也困扰着企业年金发展。

　　二十届三中全会建议，扩大年金轨制隐敝范围，明确了企业年金下一步发展标的和旅途。

　　中国社科院全国社保盘录取心近日发布的《中国待业金发展阐明2024——企业年金发展20周年回顾与瞻望》（下称“阐明”）建议，我国企业年金改良再起程，需要从轨制假想上消灭“通盘制偏好”，从国有企业向中小企业、民营企业等经济组织扩围，让企业年金成为竣事共同豪阔的轨制性、基础性和普惠性的民生成就。

　　20年累积待业金3.4万亿元

　　企业年金是我国首个奉行阛阓化投资体制的缴费型待业金轨制。20年来，企业年金从无到有、从小到大，仍是发展成为我国多端倪、多撑抓养老保障体系的垂危构成部分。

　　阐明袒露麻豆 夏晴子，至2023年底，参加企业年金蓄意的用东说念主单元14.17万户，隐敝职工和退休东说念主员3144万东说念主，累积基金31874亿元，永诀比阛阓化投资运作驱动统计的2007年底增长3.4倍、2.4倍和20倍；2023年全年有308万东说念主领取了938亿元企业年金待遇，其平分期领取296万东说念主，20年来领取企业年金待遇金额累计约为6000亿元。

　　中国社会保障学会会长胡晓义合计，企业年金已驱动默契一定的补充养老保障功能，若加上作事年金，2023年底我国年金隐敝总东说念主数已卓绝7000万东说念主，累积基金卓绝5万亿元，年金轨制所代表的我国养老保障第二端倪（撑抓）仍是基本成型。

　　长江养老保障股份有限公司董事长陈林默示，到2024年第二季度末，企业年金累积基金领域增长到33930亿元，达到待业金累积总领域的1/5阁下，企业年金成为第一撑抓基本养老保障的重要补充，有用地进步了轨制隐敝群体的待业金详细替代率。

　　阐明袒露，2007~2023年，企业年金基金投资收益率平均为6.26%，不仅卓绝了同期CPI涨幅，也高于始终依期入款平均利率。

　　其中，2014年、2015年和2020年三个年份卓绝9%，积年累计收益率达180.7%，2012年以来累计投资收益卓绝7000亿元。自2007年以来，除2008年、2011年和2022年出现负收益外，其他年份均取得正收益，在国内股市波动和外洋股市颠簸的2023年，仍取得了1.21%的正收益。

　　“从20年来投资收益率默契看，在当今国内金融阛阓条款下，建立企业年金无疑是职工竣事金钱保值升值的最佳方式之一。” 中国社科院全国社保盘录取心主任郑秉文默示。

　　隐敝范围过窄瓶颈何如冲突

　　郑秉文默示，固然20年间企业年金取得了长足逾越，但业内宽广合计，隐敝东说念主数太少，参与范围短促，彭胀速率相对滞后，是企业年金靠近的问题。这些问题在任业年金和个东说念主待业金轨制推出之后，愈加突显。

　　以第三撑抓个东说念主待业金为例，个东说念主待业金在36个城市（地区）先行先试不到两年，隐敝东说念主数卓绝6000万东说念主，卓绝已运行了20年的企业年金的一倍。

　　业界对企业年金的隐敝面有两种统计身手：一是以4.6亿企业职工基本养老保障的参保总和为“分母”，企业年金的隐敝率约为7%；二是以15~64岁就业年岁东说念主口为“分母”，隐敝率3.3%。

　　郑秉文默示，给与后者可取得与OECD国度的外洋可比口径。左证OECD的测算，在11个发达国度中，自发性企业年金隐敝率最高的国度是爱尔兰（58.1%），最低的国度是卢森堡（5.2%）。左证这个测算公式得出，中国自发性企业年金的隐敝率是3.3%，淌若将奉行自动加入方式的作事年金隐敝东说念主数也纳入进来，中国第二撑抓企业年金和作事年金的总隐敝率是7.5%。

　　值得注重的另一个问题是，近十年来，企业年金轨制发展速率放缓。阐明称，2014年之前企业和职工建立企业年金的增速均为两位数，2015年以后大多降至个位数。

　　松手2023年，建立企业年金的企业有14.17万家。2015年前后的企业数目占比各为50%阁下，但隐敝的职工东说念主数比例却相去甚远。2015年以来，新增职工数目占27%（851万东说念主），2014年之前占比达73%（2293万东说念主）。2014年之前，建立企业年金的企业数目年均增速约13%，职工数目年均增速为14%；2014年之后，建立年金的企业数目增速降至年均7.5%，职工数目增速降至3.7%。

　　阐明称，企业通盘制对建立企业年金具有显赫影响，国有企业建立企业年金的比例远远高于非国有企业。

　　《企业年金试行意见》法例：“中央所属大型企业企业年金有规画，应当报送就业保障部。”2023年的数据袒露，从东说念主力资源和社会保障部备案的央企数目、央企职工数目、央企基金金钱余额这三个方针看，占比永诀是21%、47%和56%。

　　“场地国有企业的上述三个方针数据弗成取得，但从调研情况看出入未几。是以，中央企业和场地国有企业的企业年金数字相加之后，其职工隐敝东说念主数和基金金钱余额将达2/3阁下。”郑秉文默示。

　　企业年金扩面提质的新标的

　　连年来，企业年金发展滞缓的主要原因是国企、央企扩面资源已趋于满盈。业内共鸣是，优化年金计谋，向中小企业、民营企业扩大隐敝面，让更多职工领有养老保障第二撑抓。

　　陈林默示，从企业年金隐敝企业的类型看，民营企业、中小企业、谋利性社会组织大多数未隐敝。从东说念主群看，大批特等用工边幅的东说念主员——尤其是编外东说念主员和劳务叮嘱制东说念主员基本莫得纳入轨制范围，亟须进一步改进企业年金发展设施，加速拓宽企业年金隐敝面。

　　郑秉文建议，将企业年金明确为“薪酬体系”弗成分割的构成部分，属于企业薪酬体系中“蔓延收入部分”，而不属于一般性的“福利待遇”。同期引入自动加入机制，即一定例模以上的企业（岂论是国企还短长国有企业）均须选择在第二撑抓企业年金和第三撑抓个东说念主待业金之间为职工选择建立其中一种。

　　胡晓义默示麻豆 夏晴子，明天十年企业年金扩大隐敝的要点，是大批中小企业、民营企业以及各样其他社会经济组织，致使是“跨单元鸿沟”的群体，为了竣事这个意见，需要通过优化年金计谋，开垦出浅薄的年金蓄意等轨制休养来缩小参保东说念主员的参加门槛。 制图/蒋皓明